Monterrey.- Desde su despacho en la colonia Vista Hermosa, el exmandatario Sócrates Rizzo, quien gobernó Nuevo León de 1991 a 1996, asegura que hay paralelismos entre su administración y la del gobernador Jaime Rodríguez.
Si “El Bronco” enfrenta una deuda pública histórica, él desafió a un sistema de jubilaciones colapsado y a la crisis financiera producida por el llamado “error de diciembre”, que desplomó los apoyos del Gobierno Federal.
Pero hay nuevas reglas, dice, pues el Gobernador independiente no tiene respaldo absoluto del Congreso ni de los partidos.
REPORTERO (R): ¿Qué problemas enfrentó como los que hoy tiene “El Bronco”?
SÓCRATES RIZZO (SR): Hay diferencias importantes en la manera de hacer política. Estamos alcanzando nuevos tiempos. Hoy se trata de un gobernador sin partido y desde luego esto genera la posibilidad de una gobernanza más amplia, ciudadana. El hecho de que no tenga partido dificulta la gobernanza. El partido que postula al gobernante no solo es para ganar elecciones, también ayuda en la gobernabilidad, en la legitimidad y en la relación con los diferentes grupos sociales.
Son nuevos tiempos. Hoy tenemos un paquete complejo de redes sociales que potencian la capacidad del individuo para comunicarse, relacionarse, formar grupos y protestar. Son los nuevos ingredientes. Sin embargo, hay reglas básicas en la política y en la gobernanza, las cuales deben respetarse en todos los tiempos.
Estamos en un proceso de transición, aprendiendo a convivir con nuevas reglas, sobre todo las relacionadas con los candidatos sin partido. Que no es lo mismo que candidatos independientes. Ningún gobernador es independiente en el sentido del absolutismo completo.
En mi gobierno enfrentamos problemas serios, y quizás se parecen a la actualidad. Yo enfrenté la crisis del llamado error de diciembre de 1994.
Se cayó la producción y el presupuesto del Gobierno federal se redujo en un 20 por ciento. El problema de siempre, las finanzas públicas.
En los tres primeros años de gobierno tuvimos la oportunidad de realizar la mayor parte de las obras, eran años de prosperidad económica, de apoyos importantes del Gobierno Federal, durante la presidencia de Carlos Salinas. Se concluyó el metro subterráneo, se construyó la Presa del Cuchillo, se reestructuró el transporte. Cuando se vino la crisis ya habíamos avanzado.
No teníamos recursos, teníamos que negociar, es una cosa parecida a lo que está pasando ahora. Jaime enfrenta una situación complicada de deuda pública. En mi caso, lo más complicado que enfrenté fue el sistema de jubilaciones. Mi antecesor no había previsto las reservas necesarias para enfrentar el compromiso. Fue al inicio de mi gobierno donde pagamos las consecuencias.
La gota que derramó el vaso fue el conflicto del agua, la distribución del agua entre Tamaulipas y Nuevo León. Los problemas del agua siempre van a acompañar a nuestro estado. He ahí otro punto de coincidencias.
Llegamos a un acuerdo con Tamaulipas. Nosotros captaríamos su agua y la regresaríamos ya tratada a través de un acueducto para el uso agropecuario. Sorpresivamente, la Comisión Nacional del Agua tomó la decisión de abrir las compuertas y regresar el agua. La misma comisión lo anunció con bombo y platillo en un restaurant del centro de Monterrey. Fue como mencionar la soga en la casa del ahorcado.
Nos generaron un conflicto muy fuerte, al grado de que promovimos un amparo federal. Fue quizás la primera vez que un poder estatal enfrentaba a un federal centralizado, algo inusual en aquellos años de
presidencialismo exacerbado. Era un pecado mortal. La situación era tan tensa que, la verdad, yo solicité licencia en abril de 1995. Después de solicitarla empezaron a fluir los fondos para el estado. Le fue bien a Nuevo León. Eso fue en una época de presidencialismo exacerbado, con un país centralizado. El haber continuado hubiera significado un deterioro mayor de las finanzas públicas. Los malquerientes a nivel local se montan en esos conflictos y le agregan fuego a la lumbre.
R: ¿De qué manera afectó a Nuevo León su cercanía con Carlos Salinas?
SR: Las diferencias entre Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo Ponce de León crearon un conflicto que no se daba desde la época de Cárdenas y Calles. Fue tan grande que involucró al gobernador del Estado.
Nuestros problemas realmente se agravaron cuando apoyé a Salinas en su huelga de hambre.
Yo me di cuenta de eso, cuando se resolvió el tema y fui a un evento en la Comisión Nacional del PRI, en la Ciudad de México. Extendí la mano para saludar al presidente Zedillo y el voltea la cara. Ahí me di cuenta que el conflicto tomaba otras dimensiones. Había ya claramente una decisión presidencial de no enviar más recursos a Nuevo León, a pesar de que se había acordado.
El afectarme a mí era una manera de afectar a Salinas. Los amigos que Salinas había hecho en la entidad, ahora tenían que quedar bien con un nuevo presidente, por lo que muchos de ellos retiraron de mí su simpatía.
La situación era tan tensa que, la verdad, yo solicité licencia en abril de 1995. Después de mi salida empezaron a fluir los fondos para el estado.
Le fue bien a Nuevo León. Eso fue en una época de presidencialismo exacerbado, con un país centralizado. Es política, esas son las reglas y esos son los costos.
R: ¿Influye en el Presupuesto Federal que Nuevo León sea independiente?
SR: Todo esto influye. Es difícil saber. Es cierto que existe una añoranza de los presidentes de la República por recuperar ese viejo presidencialismo. No se va a recuperar ya. Hay que hacer un replanteamiento nuevo del pacto federal en términos políticos.
R: ¿Qué pasaría si la misma tensión que le llevó a usted a dejar el cargo presiona a Jaime Rodríguez?
SR: Jaime no va a abandonar el cargo. Tiene una pasión por el poder enorme. Hay que sentir el poder y hay que ejercerlo con plenitud. Jaime lo tiene y tiene mucho que hacer. Debe cuidar esas reglas básicas de coexistencia.
R: En este ambiente de tensión, ¿cómo se ponen de acuerdo Ejecutivo y legisladores?
SR: Yo tengo confianza en el social learning. Saber discutir, enojarse y luego ponernos de acuerdo para trabajar, presentar iniciativas de manera conjunta, cada uno conservando su ideología e intereses, pero respetando siempre esa posibilidad de negociar. Lo cortés no quita lo valiente. No es un pecado que PRI y PAN trabajen junto con el gobernador. Es responsabilidad de todos buscar esa gobernanza. A todos los neoloneses con partido o sin partido nos interesa que Nuevo León avance, que se tomen acuerdos que mejoren la seguridad y que garanticen más creación de empleos. En ese sentido se requiere un esfuerzo de todos. Sobre todo un proceso de coordinación.
Si en algo estamos de acuerdo los políticos de diferentes partidos es que debemos sumarnos para promover y exigir mayores apoyos del Gobierno Federal a Nuevo León. Aportamos el 8 por ciento del PIB nacional y recibimos solamente el 4 por ciento de las participaciones y las aportaciones federales. Es un trato injusto y ahí creo que hay coincidencia. Las diferencias son importantes, pero si hay coincidencias los problemas de gobernanza tienen entonces algunos rasgos comunes. Tengo confianza en que las cosas van a avanzar para el bien de Nuevo León.