Ciudad de México.-Lo reñido de las elecciones en el Estado de México y Coahuila, y el porcentaje de votos que obtuvieron los candidatos punteros, volvieron a poner sobre la mesa de debate las ventajas y desventajas que tendría establecer la segunda vuelta electoral en México.
De acuerdo con los datos del cómputo distrital, y a la espera de la resolución de las impugnaciones de Morena, en territorio mexiquense el priista Alfredo del Mazo ganó con el 33.69 por ciento de los votos, lo que significa que casi el 70 por ciento de los votantes no lo respaldó.
Además de esa carencia de apoyo, la elección ha estado en medio de señalamientos sobre compra de votos, acarreo o la intervención del gobierno federal a favor del PRI.
Esto con una diferencia de menos de 3 puntos porcentuales entre los punteros, lo que también abrió interrogantes respecto a los beneficios de una segunda vuelta, para tener resultados más contundentes.
La modalidad más utilizada de segunda vuelta es la de la mayoría. En ella se establece que si ningún candidato obtiene más del 50 por ciento de los votos en la primera ronda, entonces los dos más votados pasen a la segunda vuelta, para definir al ganador ya con cualquier porcentaje.
Desde 2012, en México han sido presentadas en el Congreso al menos 14 iniciativas para implementar la segunda vuelta en la elección presidencial, de gobernadores y alcaldes, sin que hayan fructificado.
A continuación alguna de las ventajas y desventajas de la segunda vuelta, de acuerdo con especialistas:
Ventajas
• Los promotores de la segunda vuelta defienden que aumentaría el respaldo o reforzaría la legitimidad del candidato ganador, evitando que llegue al poder con un porcentaje muy bajo de votos, de 30 por ciento o menos.
• Incentivaría a las dos opciones que tuvieron más votos en la primera ronda a establecer acuerdos o compromisos con fuerzas políticas minoritarias, para obtener su respaldo y la victoria en la segunda vuelta, con un gobierno más incluyente.
• La segunda vuelta permitiría a los ciudadanos tener un voto más reflexivo o estratégico, respecto a la primera ronda. Además, podría reducir el abstencionismo, con los ciudadanos teniendo una segunda oportunidad de acudir a las urnas, y ya con sólo dos opciones en la boleta.
• Otra ventaja señalada es que la segunda vuelta ofrecería resultados más "contundentes", cifras más claras respecto a quién resultó ganador, atemperando así posibles conflictos post-electorales, como los del Estado de México o Coahuila. Sin embargo, no siempre ocurre así.
Desventajas
• Un estudio del Instituto Belisario Domínguez señala que implementar una segunda vuelta electoral implicaría aumentar el gasto en las elecciones, y aumentaría la carga operativa del Instituto Nacional Electoral (INE), o de los institutos electorales locales, si buscara aplicarse en la elección de gobernador.
• Otro punto señalado en el texto del Instituto es la interrogante de cuánto tiempo tendría que pasar para que los tribunales electorales resuelvan las impugnaciones de la primera vuelta, y la declaren válida, antes de pasar a una segunda vuelta, que también podría verse envuelta en reclamos de fraude o de recuento de votos.
• La analista política María Amparo Casar refiere que si bien la segunda vuelta puede reforzar la legitimidad de quien gane la elección, los datos que arroje también pueden ser un espejismo.
• ¿La segunda vuelta da gobernabilidad a quien resulte ganador? La respuesta es no.
¿Son más las ventajas o las desventajas?
Tanto Casar, Ugalde y Aparicio coincidieron en que son más las ventajas que las desventajas de aplicar el sistema de segunda vuelta en México, aunque también señalaron que ese esquema no es una varita mágica que solucione todos los problemas.
Desde la perspectiva de Aparicio, del CIDE, "la segunda vuelta es una buena idea para elecciones presidenciales", aunque para las elecciones de gobernador, hay más dudas respecto a su beneficio o posible implementación.
Horacio Duarte, presidente de Morena en el Estado de México, dijo a Animal Político que no hay necesidad de segunda vuelta para que un gobernante tenga legitimidad, si desde un inicio se les permite a los votantes votar con libertad, y se respeta su voto.
Entre las naciones de América Latina que aplican el sistema de segunda vuelta para renovar el mandato de su gobierno están Brasil, Chile, Colombia, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Haití, Perú, Costa Rica y Ecuador.
En Europa lo aplican Alemania, Bélgica, Francia, Polonia, Portugal y Rumania, entre otras naciones.
¿Podría aplicarse segunda vuelta en la elección presidencial 2018?
Los analistas consultados para la elaboración de este artículo lo consideran poco factible, aunque María Amparo Casar señala que aún hay "una ventana de oportunidad" para que se implemente.
En una columna para el diario Excélsior, refirió que, a 90 días de que inicie formalmente el proceso electoral de 2018, podría hacerse una modificación al artículo 81 de la Constitución, para establecer ese sistema.
Tras las elecciones del pasado 4 de junio, el expresidente Felipe Calderón, que ganó con el 35.91 por ciento de los votos en los comicios de 2006, señaló que en México es "vital" establecer la segunda vuelta. "Sólo así se revertirá la insatisfacción con la democracia: ¡gana el que no quiere el 65 por ciento!", publicó en Twitter.
Con datos del texto "Segunda vuelta: implicaciones de una posible implementación en México", elaborado por Zepeda Gil, R., E. E. Ramírez Lemus y E.D. Orozco. Publicado en Temas Estratégicos No. 44, por el Instituto Belisario Domínguez, Senado de la República, México.