Proveer un bien o servicio a un gobierno estatal puede significar, para muchas empresas, la oportunidad de apalancar su negocio, pues es bien conocido que éstos son buenos compradores.
En el caso de Nuevo León, la secretaria de Administración, Gloria Morales, dice que el presupuesto que manejan es cercano a los $4,700 millones de pesos anuales, enfocados a atender las demandas que el resto de las dependencias estatales y el gobierno central requieren, exceptuando los organismos descentralizados, quienes adquieren bienes y servicios de manera independiente.
Consciente de que el tema de compras públicas suele estar ligado, en ocasiones, a cuestiones de corrupción, fraudes y ‘amiguismos’, la funcionaria asegura que, en parte, el reto que han asumido en la actual administración es “generar una confianza con la ciudadanía para que realmente crea en el gobierno y sepa que estamos haciendo las cosas diferentes”.
El enfoque que tiene la dependencia responsable de comprar desde hojas para oficina hasta el más reciente helicóptero de Fuerza Civil, es ser facilitadores para quienes buscan proveer, y también ser transparentes en los procesos de adquisiciones, asegura la funcionaria.
“Hemos abierto las puertas por completo, hemos creado esquemas colaborativos, literalmente llegamos y tiramos todas las paredes que había dentro de la Secretaría de Administración”, comenta Morales, quien destaca el equipamiento, las capacitaciones a través de alianzas con organismos internacionales y las concientización, dice, en el personal para combatir los riesgos de corrupción.
La funcionaria reconoce que “los proveedores tenían muchas trabas para registrarse”, por lo que tras realizar sesiones de focus group decidieron crear una plataforma más amigable.
“Limpiamos el proceso, armamos materiales de apoyo; tú te puedes dar cuenta en qué momento te encuentras dentro del proceso, te va marcando, como en los teléfonos, el punto donde estás colocado. Así te das cuenta qué te falta, en qué etapa te encuentras para ser proveedor”, explica.
La facilidad para darse de alta en el padrón de proveedores, que es obligatorio para poder participar en un proceso de compra, licitación o subasta electrónica inversa del gobierno estatal, ha permitido crecer de 2,200 empresas a 3,140 actualmente registradas, asegura Morales.
"Entre más proveedores tengamos, más competencia sana se genera y los precios también bajan; cuando hay competencia sana y cuando sabes que estás, ahora sí, participando sobre un piso parejo, te lanzas y compites realmente", expresa.
Para mostrarse como un gobierno más digital y transparente, la actual administración estatal, a través de la dependencia que Morales encabeza, lanzó la aplicación móvil Compro NL, “para que los proveedores puedan tener acceso a una difusión en tiempo real de todo lo que el Gobierno del Estado va a estar comprando”.
Las compras públicas, señala el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) “son fundamentales para el funcionamiento de las instituciones del gobierno y la provisión de bienes y servicios. Por ello, es necesario que se lleven a cabo en condiciones de transparencia y competencia económica”.
El año pasado, el IMCO publicó un balance sobre las compras públicas de las entidades del país, señalando que si bien la transparencia es una obligación, durante el 2021 sólo el 37% de las instituciones de Nuevo León publicaron sus compras en la Plataforma Nacional de Transparencia, dejando a la entidad en los últimos lugares del país.
En ese momento, cinco instituciones concentraban el 70% del gasto. Además, el 13% de los $11,000 millones de pesos registrados en compras públicas había sido destinados a “procesos de excepción”, es decir, adjudicaciones directas e invitaciones restringidas, dice el documento. Incluso, señala que se habían entregado contratos por casi $11 millones de pesos a empresas de reciente creación, sancionadas o fantasmas.
Frente a ese panorama al llegar a la Secretaría, Morales está llamada a brindar resultados.