Fiel a su impulso transformador, el presidente Andrés Manuel López Obrador comenzó el 2024 con el anuncio de 36 reformas constitucionales, entre ellas una que puede tener un profundo impacto en el sector laboral. La propuesta del mandatario, que en octubre próximo deja la silla presidencial, es aumentar el monto que reciben los trabajadores al momento de su retiro laboral.
La reforma fue enviada el 5 de febrero, como parte de un paquete de reformas que previsiblemente competirán en difusión con las campañas políticas que se ciernen rumbo a la histórica elección presidencial del 2 de junio.
El proyecto es que al pensionarse un trabajador en México continúe recibiendo al 100% el último salario percibido, es decir, 30 puntos más que la tasa promedio actual.
El planteamiento de AMLO es que “haya justicia y que el trabajador reciba su sueldo completo” y aunque la idea ha tenido una recepción positiva en su base de simpatizantes, también hay observadores que aseguran que el gran reto será ver de dónde saldrá el dinero.
Los analistas del sector privado aseguran que la única salida para apoyar este cambio será aumentar impuestos o adquirir deuda, lo que repercutiría en un déficit para la administración pública federal.
“Afirmar que el gobierno pondrá el dinero sería inexacto”, asegura Ricardo Barbosa Huerga, presidente de la Comisión Laboral en la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex).
“El Gobierno podrá aportar el dinero, pero primero tiene que recaudarlo de otro lado, a través de los contribuyentes, que pueden ser el trabajador y los empleadores”, agrega el representante del sector patronal.
Su postura va en línea con la que prevalece en la mayor parte del sector privado y en el ala que se opone al gobierno de AMLO.
Sin embargo, expertos advierten que hasta ahora, los cambios impulsados por el Presidente no han implicado un desajuste en las finanzas públicas, ni han favorecido una crisis.
Por su parte, el economista Jorge Moreno asegura que “el objetivo de brindar una mejora al poder adquisitivo de los retirados es correcto, pero los mecanismos que se están proponiendo no lo son”.
Incluso, considera un retroceso de 20 años el planteamiento presidencial.
Se trataría de una versión similar a la que prevalecía antes de la reforma de 1997, cuando se avaló que el retiro de los trabajadores estuviera regulado con base en una cuenta individualizada de ahorro, a través de las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores), que sustituyeron el régimen previo de 1992, que llevó por nombre Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR).
De acuerdo con el Consejo Nacional de Población (Conapo), México y el resto del mundo se enfilan hacia un envejecimiento poblacional acelerado e irreversible.
Es por ello, que el economista Jorge Moreno afirma que el cambio que propone el Presidente “representaría un enorme compromiso fiscal por parte del gobierno”.
E insiste en que “se vuelve necesario conocer “de dónde van a salir esos recursos para poder solventar las enormes cargas financieras que representaría esta reforma”.
En tanto, el documento “Vejez y pensiones en México” en América Latina y el Caribe dice que “si para la década de los 50 el grupo de 60 años y más representaba el 5.7% de la población total, para 2015, ese porcentaje alcanzaba ya 11.2%, y se espera que para el 2040 represente 21% de la población total”.
Aunado a ello, en México los niveles de informalidad llegan al 55%, cantidad por la cual el gobierno no percibe impuestos.
Un tema mundialmente complejo
El tema de las pensiones, dice Moreno, es bastante complejo, no solamente en México sino en cualquier parte del planeta y muestra de ello es la reforma que impulsó el presidente de Francia, Emmanuel Macron, el año pasado, al elevar de 62 a 64 años la edad de jubilación en el país galo y que desató protestas masivas en París.
En ello coincide Ricardo Barbosa, de Coparmex, quien dice que la cámara patronal estará atenta a la reforma de AMLO.
Sin embargo, expresa que el organismo tiene “una posición de sorpresa y de incertidumbre, porque se nos hace extraño y un poco incongruente que se haga una reforma mientras la otra reforma se está llevando a cabo”.
El representante se refiere a la reforma al sistema de pensiones de la Ley del Seguro Social de México, acordada en 2020, que implicó elevar las aportaciones a las cuentas para el retiro de los trabajadores de 6.5% a 15% del Salario Base de Cotización (SBC), a partir de 2023.
Esa reforma incluyó también reducir el número de semanas que un trabajador debe haber cotizado al IMSS durante su vida laboral para tener derecho a una pensión y el establecimiento de un límite máximo a las comisiones que cobran las administradoras de fondos para el retiro.
Sin embargo, comenta, el de las pensiones es un tema “muy sensible” y requiere entrar “al verdadero fondo del tema de las pensiones”, donde el dilema será “aumentar la edad de jubilación”.
Además, comenta, está el reto de frenar la informalidad y fomentar una mayor educación financiera.
¿Una reforma fuera de tiempo?
El hecho de que el presidente Andrés Manuel López Obrador presente la reforma de pensiones a ocho meses de que concluya su administración, despierta suspicacias en el círculo de quienes le ven al proyecto un trasfondo político y electoral.
El plan presidencial es favorecer al 44% de la población económicamente activa, lo que aún parece complicado pues al tratarse de una reforma constitucional, requerirá la aprobación no sólo de las cámaras del Congreso, sino de la mitad más uno de los congresos estatales. de México.
¿Cuánto dinero manejan las Afores?
Las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores), vieron la luz en México en 1997.
Las Afores son las entidades encargadas de administrar el recurso de las cuentas del ahorro de los trabajadores formales que integran las filas del IMSS e ISSSTE, y están reguladas en la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Hasta diciembre de 2023, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) reveló que hay 74.2 millones de cuentas administradas por estas entidades, que en su conjunto manejan un total de $5 billones 975,547 millones de pesos.
La Consar publicó recientemente que a pesar de que el año pasado aún estuvo marcado por la volatilidad financiera, el SAR, es decir, el Sistema de Ahorro para el Retiro, cerró diciembre de 2023 con plusvalías de $464,068 millones de pesos y acumuló más de $3.06 billones de pesos de rendimientos, convirtiéndose en los principales inversionistas institucionales, por la administración del 32% del ahorro financiero del país.
Respecto a la tasa de reemplazo promedio de los pensionados, es decir, el porcentaje de ingresos respecto a lo que obtenía como trabajadores en activo, ésta fue de 72%, mientras la pensión garantizada promedió $6,083 pesos.
Con la reforma de 2020 al Sistema de Pensiones de la Ley del IMSS, se acordó topar en 0. 57% el cobro de comisión por administración de sus recursos que las Afores hacen a los trabajadores.