El despacho desde donde se gestiona la crisis climática del motor industrial de México no se parece al de los burócratas del siglo pasado. Aquí el ritmo lo marcan las pantallas que muestran, en tiempo real, las concentraciones de partículas en la zona metropolitana de Monterrey. Raúl Lozano, abogado de la Libre de Derecho con maestría en Administración Pública, asumió la titularidad de la Secretaría de Medio Ambiente de Nuevo León en un punto de inflexión histórica. Tras una trayectoria que incluye la trinchera legislativa como diputado federal, el funcionario entiende que su labor actual trasciende la mera aplicación de reglamentos: se trata de arbitrar una de las tensiones más complejas del desarrollo contemporáneo.
"El medio ambiente, la calidad del aire, pues es una asignatura pendiente de muchos gobiernos de muchos años", reconoce Lozano al abrir la conversación. Para el secretario, la complejidad del encargo radica en que la atmósfera no responde a decretos unilaterales, sino a dinámicas donde convergen la geografía, la industria y la vida cotidiana.
"Es un tema de corresponsabilidad que obviamente el gobierno del Estado es parte fundamental de las soluciones de este tema, pero donde también convergen otros actores como la industria, como la refinería, como los ciudadanos, como los automóviles"
Raúl Lozano. Secretario de Medio Ambiente
LA INVERSIÓN DE LA PIRÁMIDE
Durante décadas, la narrativa del éxito regiomontano se construyó sobre las columnas de humo de sus fundadoras y el rugido de sus plantas de transformación. El progreso se medía en toneladas de acero y cemento, relegando el costo ecológico a un segundo plano. Lozano observa que ese paradigma ha caducado tanto en la estructura gubernamental como en la exigencia social. "Hace muchos años era un tema en el olvido en las agendas de los gobiernos, en las agendas de los políticos", reflexiona el funcionario, aludiendo a la tradicional priorización de la infraestructura física o la salud reactiva. Sin embargo, el panorama actual obliga a un reordenamiento drástico de las urgencias públicas: "muchos años después esta pirámide se invierte y hoy el tema medioambiental es prioridad, el tema de movilidad es prioridad".
La transformación no ocurre en el vacío, sino que responde a un cambio generacional donde la ciudadanía ya no adopta una postura pasiva frente al deterioro de su entorno. Las redes sociales y el acceso inmediato a la información han modificado las reglas del juego político y corporativo. "Hay una sociedad civil mucho más activa en los temas ambientales, mucho más participativa, mucho más informada, con ganas de cambiar las cosas", apunta Lozano, quien ve en esta presión social un motor para acelerar políticas que antes tomaban décadas en materializarse. La demanda de una "movilidad verde" y de una cultura del reciclaje real forma parte de los hábitos cotidianos de las nuevas generaciones de Nuevo León.
MÉTRICAS Y AVANCE
Frente a la impaciencia colectiva que exige soluciones inmediatas a problemas estructurales, el secretario opta por el rigor de los datos. La zona metropolitana de Monterrey no se convirtió en una de las ciudades con mayor presión ambiental de la noche a la mañana, y el camino de regreso requiere consistencia técnica antes que retórica efectista. "Este tema lo vamos a resolver de manera gradual trabajando todos los días como lo estamos haciendo", plantea con firmeza. "No se va a resolver por arte de magia porque no es un botón de on y off", matiza, alejándose de las promesas tradicionales.
La gestión se sostiene en la reducción paulatina y verificable de los contaminantes. Durante el último año, las partículas PM10 registraron una disminución aproximada del 25%, mientras que las PM2.5 —aquellas con mayor impacto en la salud pública debido a su capacidad de penetración en el sistema respiratorio— se redujeron en un 29%. "Este es el dato en el que nos tenemos que concentrar, el ir reduciendo los promedios de partículas para accesarnos cada vez más y en una gráfica de tiempo a los límites", explica Lozano. La ambición de la dependencia no se detiene en los estándares nacionales: la meta final apunta a cumplir con los parámetros de la Organización Mundial de la Salud, una exigencia que, como el propio secretario admite, "hoy valdrá la pena decirlo, no lo cumplen el 95% de los países del mundo".
PACTO CLAVE
La viabilidad de esta ruta depende del comportamiento del sector privado, un ecosistema de más de un siglo de antigüedad que ha operado bajo lógicas de autorregulación laxa. Lozano rechaza la confrontación estéril que paraliza la economía, pero sostiene la necesidad de un encuadre normativo estricto. La estrategia estatal, denominada "Por un aire más limpio", agrupa a las principales cámaras empresariales de la entidad bajo compromisos específicos e indicadores clave de rendimiento. "Más de 1900 empresas se han comprometido con el Estado, con acciones puntuales y concretas a cambiar sus procesos, a cambiar sus chimeneas, a cambiar filtros, a mejorar sus patios donde tienen sus materias primas", detalla.
Este esquema colaborativo implica que el empresariado asuma costos de modernización tecnológica y reconfiguración logística, un paso inédito en la relación entre el capital industrial y el poder político local. "Eso no había sucedido antes", enfatiza Lozano, para quien la única vía de solución a un problema complejo es que todos los involucrados asuman su cuota de responsabilidad. No obstante, el secretario advierte que el diálogo tiene límites claros cuando se vulnera el marco legal o se compromete el bienestar de la población. "Cuando hay alguna industria, cuando hay algún negocio, cuando hay alguna empresa que está fuera de toda normatividad... pues obviamente a ella hay castigos, hay sanciones, hay clausuras, hay suspensiones".
EL ESPACIO PÚBLICO
La batalla contra el cambio climático en el entorno urbano de la zona metropolitana se libra también en el espacio público. Las planchas de concreto y el asfalto que multiplicaron las islas de calor durante las últimas décadas están siendo intervenidas mediante un programa masivo de arborización urbana. El proyecto ha transformado avenidas emblemáticas como Morones Prieto, el bulevar Miguel de la Madrid y los corredores debajo de las líneas del metro en franjas vegetales. "Necesitamos acabar con las islas de calor yendo con la tendencia a las grandes ciudades del mundo", argumenta Lozano, quien defiende el impacto científico de estas intervenciones:
"Está comprobado científicamente que donde existe un árbol... hay una diferencia aproximadamente de 15 grados de temperatura".
La reconversión del antiguo penal de Topo Chico en el Parque Libertad funciona como el símbolo de esta nueva política de infraestructura verde. El espacio, antes marcado por el hacinamiento y la violencia, se proyecta ahora como un pulmón urbano que será declarado área natural protegida. "Blindando ese espacio para que no se pueda hacer ninguna construcción", aclara el secretario. Esta visión de largo plazo se extiende a la polémica intervención de la Explanada de los Héroes, donde se integró arbolado respetando su vocación cívica y social. "Ahora estos árboles van a abrazar estas causas y la gente va a poder ir a manifestarse", describe, concibiendo el espacio público como un entorno digno y habitable.
CAMBIAR EL SISTEMA
El cierre de la ecuación ambiental de Nuevo León pasa necesariamente por la transformación radical de su sistema de movilidad. La dependencia participa activamente en la articulación de proyectos que desincentiven el uso del automóvil particular mediante la construcción de 36 kilómetros de monorriel eléctrico y la renovación de la flotilla de transporte público con unidades de gas natural y eléctricas. Lozano asume el costo político del tráfico y las molestias temporales que generan las obras actuales, comparándolas con la inacción de administraciones pasadas: "Mientras nosotros estamos haciendo una línea de metro de 36 kilómetros, en 12 años de gobiernos anteriores de dos sexenios de gobierno del estado se aventaron una sola línea".
Para el secretario, la trascendencia de estas políticas radica en su capacidad de sobrevivir a los ciclos electorales y las alternaciones partidistas. La calidad del aire y la preservación de los recursos naturales representan un legado colectivo que no admite divisiones ideológicas ni intereses patrimoniales. "Todos los proyectos medioambientales tienen que ser transeccionales, porque insisto, sembrar un árbol, plantar un árbol, sanear un río, mejorar la calidad del aire va a trascender cualquier gobierno, cualquier color", concluye Lozano, fijando el límite de la operación pública frente al costo de salud en la metrópoli.
AVANCES CLAVE
320 tiraderos clandestinos de basura han sido suspendidos el último año.
29% se redujeron las concentraciones de partículas contaminantes PM2.5 en 2025.
1,900 empresas forman parte de la estrategia integral de medio ambiente.
4,000 camiones de nueva generación se han adquirido durante la administración.